Главная » Мировые новости на данный час » США обосновали санкции против Дерипаски его работой «в интересах Путина»

30.05.2019

США обосновали санкции против Дерипаски его работой «в интересах Путина»

США обосновали санкции против Дерипаски его работой «в интересах Путина»

Олег Дерипаска и Владимир Путин (слева направо)

(Фото: Михаил Метцель / ТАСС)

Сайт бизнесмена Олега Дерипаски в среду опубликовал отчет Минфина США, на основании которого ведомство в апреле прошлого года ввело против него санкции. Юристы Дерипаски получили этот отчет в рамках судебного процесса в США, инициированного из-за включения предпринимателя в санкционный список.

В документе впервые приводятся выводы экспертов Управления по контролю над иностранными активами (OFAC) о том, что Дерипаска действовал «в интересах президента России Владимира Путина». «Вы говорите об очень крупном предпринимателе, который всегда действовал и действует в интересах своего бизнеса. Собственно, ни один крупный предприниматель не может действовать в чьих-то других интересах. Тем более никогда президент Путин не использовал бизнес для продвижения каких-то государственных интересов», — заявил РБК пресс-секретарь Путина Дмитрий Песков. Наоборот, государство защищает интересы российского бизнеса во всем мире, это обязанность любого государства, добавил он.

Выводы OFAC

В качестве одного из доказательств (остальные засекречены) OFAC приводит статью The Nation от 2008 года, в которой без ссылки на источники говорится, что Дерипаска был вынужден купить алюминиевый завод в Черногории «по поручению Владимира Путина». Издание писало, что Дерипаска сам сказал об этом одному из своих приближенных.

Кроме того, в тексте одного из судебных исков, включенных в меморандум OFAC, приводятся слова Дерипаски о его участии в качестве представителя правительства России в дипломатических и торговых организациях, например в саммите организации Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества (АТЭС), деловом консультационном совете АТЭС, саммитах G8 и G20. В этом же иске он сообщил, что у него есть дипломатический паспорт.

Реклама на РБК www.adv.rbc.ru

Как Дерипаска купил завод в Черногории

Завод KAP в Черногории Дерипаска приобрел в 2005 году, а в разгар мирового финансового кризиса 2008–2009 годов предприятие оказалось в долгах и на грани банкротства. В 2013 году власти страны инициировали банкротство завода, задолженность которого на тот момент оценивалась примерно в €350 млн, и ввели на нем внешнее управление. Представители Дерипаски утверждали, что вложили в комбинат около €200 млн. В 2014 году En+ Дерипаски подала иск к правительству Черногории о взыскании €600 млн, но он был отклонен. Компания обвинила власти страны в «предумышленном обмане», целью которого было убедить вложить как можно больше денег в комбинат, чтобы потом экспроприировать имущество. Несколько лет спустя Дерипаска лично подал аналогичный иск к Черногории через международный арбитраж (дело до сих пор слушается).

«Завод KAP был приобретен не по политическим причинам и не потому, что президент Путин или какой-либо другой правительственный чиновник попросил об этом. Приобретение было продиктовано коммерческими соображениями, целью было превратить завод в успешное коммерческое предприятие», — написал Дерипаска в ответе OFAC.

Работа в энергетическом секторе

Вторая причина, по которой Дерипаска попал под санкции, — потому что он «работает в энергетическом секторе» России. Из меморандума OFAC следует, что речь идет об интересах Дерипаски в генерации электроэнергии — принадлежащей En+ компании «ЕвроСибЭнерго», на долю которой приходится 20–25% бизнеса En+.

Политика

Пять лет санкций против России. Главное

США обосновали санкции против Дерипаски его работой «в интересах Путина»

Дерипаска утверждает, что «бюрократы» из OFAC могли намеренно проигнорировать тот факт, что En+ «не энергетическая компания (то есть не та, которая работает в нефтегазовом секторе)». До санкций против Дерипаски Минфин США скорее понимал под санкциями против российского «энергетического сектора» только ограничения против нефтегазовых компаний.

Определения, что считать «энергетическим сектором» (energy sector), в документах о «российской» санкционной программе не содержится. Однако, например, Министерство внутренней безопасности США четко разделяет энергетический сектор на три сегмента — электричество, нефть и природный газ. В свою очередь Минэнерго США отмечает, что электроэнергия — «вторичный источник энергии». После публикации меморандума OFAC подтвердилось, что и Минфин США включает в понятие энергетики сектор генерации электроэнергии. Вполне вероятно, что OFAC подразумевает под «энергетикой» также и электросетевой комплекс — в таком случае американские санкции в будущем потенциально могут затронуть крупнейшие российские генерирующие и сетевые компании.

Читайте также:  «Росгеологии» удалось сохранить статус единственного поставщика Роснедр

«Термин energy sector не имеет пока официального определения OFAC или другого правительственного ведомства США. Но на практике получается, что это понятие трактуется самым широким образом», — сказал РБК директор французского отделения британской консалтинговой компании Aperio Intelligence Джордж Волошин. Это не только нефтегаз, но и уголь, атомная энергетика, производство, передача и сбыт электричества, отметил он. «Можно вспомнить, что и Виктор Вексельберг попал под санкции США за участие в энергетическом секторе, то есть за владение электроэнергетической компанией «Т Плюс», — отметил он. Группа «Ренова» Вексельберга управляет активами в различных секторах, включая «энергетику», говорилось в сообщении Минфина 2018 года (предположительно речь шла об электроэнергетической «дочке» «Т Плюс»).

Убытки инвесторов

Дерипаска назвал отчет OFAC «халтурно подготовленным» и состоящим из клеветы и домыслов. «Ни фактов, ни доказательств — только огромное желание разрушить мою жизнь и жизни сотен тысяч людей, связанных с основанными мною компаниями», — говорится в его официальном Instagram-аккаунте.

На своем сайте он также оценил в более чем $15 млрд убытки, которые понесли инвесторы его компаний (En+, UC Rusal и группы ГАЗ), а также их поставщики и клиенты — из-за американских санкций. Свой личный ущерб от них он ранее оценивал в $7,5 млрд, или около 81% его состояния. Из этого следовало, что богатство Дерипаски сократилось более чем в пять раз — примерно с $9,3 млрд до $1,8 млрд.

В суд на Минфин США и его главу Стивена Мнучина бизнесмен подал в марте этого года. В иске он заявил, что стал «последней жертвой» политической борьбы в США из-за предполагаемого вмешательства России в выборы президента в 2016 году.

Санкции по совокупности

Партнер Paragon Advice Group Александр Захаров отметил, что эксперты могут выбирать удобные для себя источники информации и создавать систему оценки информации, которая будет представляться им наиболее независимой.

«Возможно, адвокаты Дерипаски успели оценить источники, приведенные в отчете, но не стоит ругать документ, часть которого засекречена», — сказал юрист. Он также добавил, что отчет — с учетом секретной информации — мог быть основан не только на статьях СМИ, но и на личных свидетельствах, которые в США могут иметь большее значение, чем опубликованная информация.

«Но с поправкой на то, что в нашем распоряжении нет конфиденциальных документов OFAC, основные выводы сделаны на основании публикаций в западной, преимущественно американской и британской прессе. Конечно, такой подход достаточно сомнителен», — считает Джордж Волошин. В то же время связь между Дерипаской и российскими властями была, очевидно, установлена OFAC по совокупности, а не только на основании статьи про экспансию его бизнеса в Черногории. При принятии решений «американцы руководствуются очень простым принципом: российские миллиардеры, особенно те, что занимают первые строчки в рейтингах и имеют интересы в стратегически важных отраслях, не могли построить успешный бизнес без политической поддержки», рассуждает Волошин.

Подпишитесь на рассылку РБК.
Рассказываем о главных событиях и объясняем, что они значат.

Авторы:
Светлана Бурмистрова, Иван Ткачёв

При участии:
Полина Химшиашвили
Источник