Небольшим муниципалитетам хотят разрешить оставлять объекты ЖКХ в аренде или отдавать МУПам и ГУПам

20 июня депутаты внесли в Госдуму законопроект №735832-7, который расширит перечень оснований для передачи объектов ЖКХ, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует из информации системы обеспечения законодательной деятельности.

Законопроект предусматривает, что передача объектов теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения на территориях муниципальных образований, численность которых не превышает 25 тыс. человек, может осуществляться не только по концессионным соглашениям, как это предусмотрено действующим законодательством (за некоторыми исключениями), но и по договорам аренды, а также при создании государственного или муниципального унитарного предприятия в целях его наделения имуществом, для осуществления им уставной деятельности. В последнем случае объекты теплоснабжения и водоснабжения передаются предприятию на праве хозяйственного ведения.

Также депутаты предлагают исключить зависимость выбора способов передачи прав владения и (или) пользования объектами жилищно-коммунального назначения от даты ввода указанных объектов в эксплуатацию, а также исключить условие о ничтожности договора аренды систем и (или) объектов, заключенного с нарушением требований об обязательности концессионного соглашения.

Авторы законопроекта аргументируют необходимость внесения таких изменений тем, что установленный ранее законодательством переходный период, позволяющий до 1 января 2015 года осуществлять передачу прав на объекты ЖКХ в прежнем порядке (не только по концессии), не позволил подавляющему большинству муниципалитетов региона надлежащим образом подготовиться к трансформации правоотношений с эксплуатирующими организациями. Факторами, препятствующими внедрению изменений, выступили, в том числе:

Читайте также: Uber решил уволить каждого третьего специалиста по маркетингу

— длительные сроки приведения объектов жилищно-коммунального назначения в нормативное состояние;

— длительные сроки проведения мероприятий по согласованию долгосрочных параметров концессионного соглашения;

— длительный процесс подготовки и проведения конкурса на право заключения концессионного соглашения;

— отсутствие потенциальных инвесторов;

— экономическая непривлекательность объектов.

Кроме того, была отмечена проблема, что в настоящее время складывается ситуация, при которой договор аренды заключать нельзя, концессионное соглашение заключать не с кем, а органы местного самоуправления обязаны обеспечивать надежное и бесперебойное теплоснабжение, водоснабжение, водоотведение.

«Проблема массового признания договоров аренды/безвозмездного пользования объектами коммунальной инфраструктуры недействительными по такому основанию, как непередача в концессию, действительно существует, — отмечает эксперт платформы «РОСИНФРА». — Подавляющее большинство судебных споров, связанных с концессионными соглашениями составляют дела о непередаче объектов ЖКХ в концессию. Общее количество судебных решений, вынесенных по делам такого рода, в период с января по май 2019 года составило более 80. Аналогичная ситуация наблюдалась и в предыдущие периоды».

Источник