Счетная палата впервые подготовила сводный отчет по объемам незавершенного строительства, включив в него данные не только федеральных, но и региональных строек, пишет «Коммерсант». По данным ведомства, на 1 января 2019 года в России простаивали приблизительно 62 тыс. объектов незавершенного строительства (ОНС) с суммарным объемом вложений около 4 трлн рублей.
Как указано в документе, основная часть недостроев пришлась на регионы, где объем незавершенного строительства составил 2,9 трлн рублей на 58,5 тыс. объектов. При этом объем федеральных средств, вложенных в такие объекты, снизился до 1,2 трлн рублей, хотя с 2015 года он колебался на уровне 2–2,5 трлн рублей.
Интерес к впервые представленным данным по незавершенным объектам, финансируемым из региональных бюджетов, в Счетной палате “Ъ” объяснили неудовлетворительными результатами проверки строек в Северо-Кавказском федеральном округе (СКФО) и отдельно в Ингушетии. Так, на Северном Кавказе на 1 января 2018 года насчитывалось около 4 тыс. незавершенных строек, четверть которых была остановлена без консервации. При этом почти 1,2 тыс. из них были начаты более восьми лет назад. В Ингушетии, по данным СП, инвентаризация незавершенного строительства в 2015–2018 годах вообще не проводилась, хотя в республике числятся 233 замороженных объекта. Отметим, что по итогам нынешней проверки в СКФО зафиксированы самые низкие объемы незавершенного строительства — 132,8 млрд рублей.
Максимальный же объем зарегистрирован в Центральном федеральном округе — 1,3 трлн рублей, из них на Москву приходится 1 трлн рублей. За ЦФО в списке накопивших максимальное число брошенных строек следуют Северо-Западный и Уральский федеральные округа — на них приходится по 299 млрд руб. Сравнение регионов осложняется тем, что многие, хотя и предоставили СП сведения о недостроях, отказались от публичного раскрытия этих данных, отмечают аудиторы.
Для снижения объемов и количества ОНС глава Счетной палаты Алексей Кудрин предложил не выделять регионам бюджетных средств на строительство новых объектов, пока не завершены те, сроки по которым уже сорваны. Ведомство пообещало представить предложения об этом в правительство. Кроме того, господин Кудрин заявил о разработке в 2019 году инструментов «общественного характера», в том числе рейтинга регионов со списками объектов незавершенного строительства, который должен привлечь внимание общества и региональных властей к проблемам долгостроев.
Кроме этого в 2019 году Счетная палата целенаправленно изучает результативность мер, принятых органами исполнительной власти (как на федеральном, так и на региональном уровне) для сокращения объемов и количества ОНС в 2017–2018 годах и принимаемых сейчас,— итоги анализа планируется представить на рассмотрение коллегией Счетной палаты в сентябре.
В то же время Счетная палата зафиксировала снижение объемов вложений в неоконченные стройки федеральных органов власти и 26 главных распорядителей бюджетных средств. Так, на 1 января 2019 года показатель составил 1,2 трлн рублей на 4 тыс. объектов (2,5 трлн рублей в 2018 году, 2 трлн рублей в 2015-м). Пока наибольший объем незавершенных строек в ведомственном разрезе зафиксирован у Росавиации (103,5 млрд рублей) и у Минкультуры (51,8 млрд рублей).